Nieuws 14 april 2010

De Jager beantwoordt Kamervragen over fusie NIVRA-NOvAA

Een fusie tussen NIVRA en NOvAA heeft geen consequenties voor de positie van concurrerende partijen, van 'gedwongen winkelnering' is geen sprake en ook voor de huidige titelbescherming verandert er niets. Dat antwoordt minister van Financiën Jan Kees de Jager vandaag op vragen van de vaste commissie voor Financiën.

De Kamercommissie had De Jager na diens brief van 18 maart 2010 over de fusie tussen NIVRA en NOvAA gevraagd hoe de publiekrechtelijke status van de beroepsorganisatie zich verhoudt tot het verschijnsel "gedwongen winkelnering" en wat de fusie betekent voor de positie van concurrerende partijen en de wettelijke titelbescherming.

De eventuele 'gedwongen winkelnering' kan vanuit twee perspectieven worden bekeken, stelt de minister nu in zijn antwoord. Enerzijds dat van de gebruiker van accountantsdiensten die zich voor bepaalde diensten moet wenden tot accountants. En anderzijds dat van de accountant zelf die voor het verkrijgen en behouden van zijn titel afhankelijk is van zijn PBO-lidmaatschap.

In beide gevallen vindt De Jager dat er "voor zover überhaupt van gedwongen winkelnering kan worden gesproken" geen sprake is van een onwenselijke situatie.

Voor andere diensten dan de wettelijke controle is er voor gebruikers geen verplichting om een RA- of AA-accountant in te huren, schrijft De Jager. Niet-accountants bieden immers gelijksoortige diensten aan onder niet-wettelijk beschermde titels zoals 'adviseur', 'administrateur' of 'auditor'.

Veel leden van NIVRA en NOvAA hebben gekozen voor lidmaatschap ondanks het feit dat hun beroepsactiviteiten daartoe niet nopen, schrijft De Jager . "Dit doen zij niet vanwege ‘gedwongen winkelnering' maar veeleer vanwege de waarde die zij aan het voeren van de RA- of AA-titel toekennen."

Verder zal de fusie volgens de minister "geen gevolgen hebben voor de positie van concurrerende partijen ten aanzien van het huidige systeem". Ook de positie van niet-leden die ook door accountants uitgeoefende activiteiten verrichten verandert niet, "omdat de huidige titelbescherming en de activiteiten die wettelijk aan titeldragers zijn voorbehouden in stand blijven."

Overigens staat het niet-leden vrij om zich anderszins te verenigen, merkt De Jager op. "Zolang er bij het publiek maar geen verwarring ontstaat over wie gerechtigd is tot het voeren van de titel van accountant en tot het uitoefenen van aan deze titeldragers wettelijk voorbehouden activiteiten."