Lex van Almelo

Belangrijkste feiten

Het stelsel van interne kwaliteitsbeheersing van een accountant-administratieconsulent is niet voldoende. Het bestuur van de NOvAA dient een klacht in over de tekortkomingen bij:

a. de acceptatie en continuering van opdrachten;

b. de planning, uitvoering en documentatie van werkzaamheden;

c. de rapportering.

De Accountantskamer verklaart de klacht volledig gegrond en legt een tijdelijke doorhaling van zes maanden op. 

De AA gaat tegen deze uitspraak in beroep. 

Beroepsgronden

De AA voert behalve zeven andere beroepsgronden aan dat: 

• hij bij de concept-jaarrekening een verklaring heeft meegestuurd die duidelijk zichtbaar een concept was;
• hij moeilijk een verslag van een eindgesprek in het dossier kan stoppen als dat niet is gehouden omdat de cliënt geen eindgesprek wil;
• de opgelegde maatregel buitenproportioneel zwaar is, omdat het maatschappelijk verkeer niet is geschaad door de tekortkomingen.

Oordeel

Het beroep is deels gegrond; de klacht blijft grotendeels gegrond. 

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven vindt dat zeven van de tien beroepsgronden geen hout snijden. De drie hierbovengenoemde beroepsgronden slagen daarentegen. 

Op grond van artikel 28 van de NVCOS 2400 en artikel 6 van NVCOS 4410 is het niet toegestaan om de verklaring uit te brengen voordat aan de formele vereisten is voldaan. Het college vindt het daarom in het algemeen aan te bevelen om nog geen (concept-)verklaring mee te sturen met de concept-jaarrekening. Als de accountant dat toch doet, moet hij (of zij) ervoor zorgen "dat geen enkel misverstand kan bestaan over het concept-karakter van de verklaring". Het college is het met de AA eens dat het gebruik van blanco papier met het watermerk 'concept' duidelijk genoeg aangeeft dat het gaat om een concept-tekst, zodat er geen sprake is van een tekortkoming. 

Als op verzoek van de cliënt geen eindgesprek wordt gehouden dan kan het de accountant niet worden verweten dat er geen besprekingsverslag in het dossier zit. Het college vindt het dan wel raadzaam om in het dossier een aantekening op te nemen dat er geen eindgesprek is geweest en wat de reden daarvoor is. De AA heeft op de zitting toegelicht dat het vaak korte gesprekken zijn waarbij hij uitsluitend stukken overhandigt zonder inhoudelijke bespreking. Ook in die gevallen kan hem volgens het college niet worden verweten dat hij geen besprekingsverslag heeft gemaakt. 

Maatregel

Gelet op de geconstateerde tekortkomingen is een tijdelijke doorhaling in dit geval passend en geboden. Zelfs al zou het maatschappelijk verkeer niet daadwerkelijk zijn geschaad door deze tekortkomingen, zoals de accountant beweert, dan blijft nog staan dat de accountant voorschriften voor zijn werkzaamheden als openbaar accountant niet heeft nageleefd. Gezien de ernst van de geconstateerde tekortkomingen en omdat klachtonderdeel c alsnog ongegrond moet worden verklaard, moet de duur van de tijdelijke doorhaling worden beperkt. Het college brengt die terug van zes maanden tot zes weken.