NIVRA 03 september 2009

Balans in interne en externe controle

Felle discussies in de pers over het leveren van interne en externe accountantscontrole vanuit één accountantskantoor. Aanleiding: Rentokil huurde KPMG UK voor beide in. Mag dat wel?

Ja, dat mag, ook in Nederland. De ondernemingsleiding heeft zelf de keus om de controle op de interne beheersing te laten uitvoeren door een externe accountant, door interne medewerkers of door een interne accountantsfunctie. Een externe accountant die ook de jaarrekening controleert kan een opdracht voor het uitvoeren van interne accountantsdiensten echter niet zonder meer aanvaarden. De beroepsregels eisen dat hij de risico's zorgvuldig afweegt. Met name als hij verantwoordelijkheden overneemt van de ondernemingsleiding is er sprake van bedreiging van zijn onafhankelijkheid en moet hij de opdracht weigeren.

Uitbesteden van de interne controle mag dus in principe, maar moeten we het ook willen? De huidige praktijk bewijst dat de governance van met name grotere organisaties met hogere risico's (bijvoorbeeld in de financiële sector) verbetert met een goed functionerende eigen IAD. Zo'n IAD heeft tegenwoordig een veel bredere scope dan de financial audit en is een stevige extra pijler voor de interne besturing en beheersing. Niet voor niets geeft de Code Corporate Governance dwingende aanbevelingen voor de inrichting van een interne auditfunctie.

Er is geen standaardrecept. Een IAD is een onontbeerlijk tool of management bij organisaties die een sterke governance vereisen. Tegelijkertijd kan een extern accountant interne controlewerkzaamheden uitvoeren. In de praktijk blijkt vaak dat externe accountant en IAD elkaar ondersteunen en hun controles op elkaar afstemmen. Op die manier wordt een efficiënte en effectieve totale auditinspanning bereikt, ter ondersteuning van bestuur en commissarissen.

Jan Helderman
voorzitter Koninklijk NIVRA