Nieuws 08 april 2025

EY waarschuwt voor gebrekkige interne beheersing Cordaid

Ontwikkelingsorganisatie Cordaid heeft zijn jaarrekening over 2023 te laat gedeponeerd. Controlerend accountant EY geeft hierbij een verklaring met beperking af. Een eerder oordeel over boekjaar 2020 is ingetrokken.

Wilbert Geijtenbeek

Hulporganisatie Cordaid heeft zijn jaarrekening 2023 met vertraging gepubliceerd. Dat maakte de organisatie in december al bekend, toen die een voorlopige jaarrekening zonder accountantsverklaring deponeerde.

De definitieve jaarrekening is inmiddels goedgekeurd, zo meldt het persbericht van Cordaid. De controleverklaring van accountant Richard Eveleens van EY is er niettemin een met beperking.

Gebrekkige interne beheersing

De accountant stelt vast dat het voor het bedrijf onmogelijk was "om in 2022 en 2023 effectieve interne controles te handhaven vanwege het hoge personeelsverloop in de financiële afdelingen van de landenkantoren en het tekort aan financieel personeel op het wereldwijde kantoor in Nederland".

De accountant trof tekortkomingen aan in de interne controles met betrekking tot projectmanagement en de tijdige afwikkeling van projecten. Cordaid was niet in staat relevante informatie te verstrekken aan EY met betrekking tot de "volledigheid van de lopende verplichtingen […] per 31 december 2022".

Accountantsverklaring 2020 

De accountant meldt verder afstand te hebben gedaan van het oordeel over de jaarrekening 2020 voor "zaken die onder meer betrekking hebben op beschuldigingen van integriteitsschendingen" in de Democratische Republiek Congo. Over dat boekjaar is een oordeelonthouding gegeven. 

Al in 2021 ontving Cordaid signalen van misstanden bij projecten in dat land. Interne onderzoeken daarnaar zijn een jaar later gestart. In de voorlopige jaarrekening 2023 meldde Cordaid al dat het forse voorzieningen heeft opgenomen vanwege fraude- en corruptieonderzoeken bij partnerorganisaties in Congo.

Materieel maar niet diepgaand

De afwikkeling van de projecten in Congo is nog gaande. De accountant concludeert dat de mogelijke effecten van de niet-ontdekte onjuistheden als gevolg daarvan "materieel maar niet diepgaand" kunnen zijn voor de jaarrekening van 2023.

Accountant Eveleens nam in zijn controleverklaring ook een paragraaf inzake overige aangelegenheden op. Daarin vestigt hij de aandacht op ethische risico's in de financiële verslaglegging. Die "inherent hogere ethische en compliance-risicofactoren" kunnen zich materialiseren in "corruptie, fraude en niet-naleving van lokale en internationale wetten en regelgevingen".

Miljoenenverlies

De goedgekeurde jaarrekening 2023 van Cordaid wijkt af van de in december gedeponeerde voorlopige jaarrekening. De grootste verschillen zijn te vinden in de resultatenrekening. Zo is de post 'management en administratiekosten' meer dan verdubbeld.

In de voorlopige jaarrekening betrof die post € 13,7 miljoen, maar in de goedgekeurde jaarrekening komt de post neer op € 28,2 miljoen. De forse toename van deze kostenpost leidde tot een miljoenenverlies van € 21,1 miljoen voor de hulporganisatie.

• Cordaid voorlopige jaarrekening 2023
• Cordaid jaarrekening 2023