Nieuws 26 mei 2009

NIVRA-debat over Verantwoordingsdag: 'Tweede Kamer mag vaker tanden laten zien'

Verantwoordingsdag lijkt maar niet echt van de grond te komen. Te bureaucratisch en al snel gepolitiseerd zonder over de echte inhoud te spreken, aldus de communis opinio tijdens een door het NIVRA en de Algemene Rekenkamer georganiseerd debat.

Drie inleiders op het maandag  25 mei georganiseerde debat naar aanleiding van Verantwoordingsdag, kraakten enkele kritische noten. Onder leiding van debatvoorzitter Robert Mul (director public trust NIVRA) luisterden vijftig accountants en andere geïnteresseerden naar Jan Postma (oud-SG Financiën), Hans Stol (actief in lokale politiek) en Gerrit de Jong (collegelid Algemene Rekenkamer). 

Over het nut van verantwoording afleggen is iedereen het wel eens. Stol benadrukt wel dat de aangeleverde informatie controleerbaar moet zijn. Politieke doelen dienen verifieerbaar op hun haalbaarheid beoordeelt te worden. Niet-financiële informatie behoort hier ook toe en dient ook - waar mogelijk - gecontroleerd te worden. 

Diverse sprekers gaven aan dat de verantwoordingsbrief die het kabinet jaarlijks naar de Kamer stuurt, ook door de Rekenkamer zou moeten worden gecontroleerd. Tevens dient de door de departementen aangeleverde informatie in de verantwoordingsbrief ook door de accountants op het desbetreffende departement te worden gecontroleerd. 

Uiteindelijk kan de beleidsverantwoording op verantwoordingsdag ook leiden tot beleidsevaluatie. Volgens diverse inleiders lijkt dat op dit moment nog een brug te ver te zijn. Daarvoor dient ook een en ander in de begrotingssystematiek gewijzigd te worden. 

Oud-SG Postma wenst een nieuw raamwerk voor de resultaatmeting. Hiervoor dienen per departement beleidsanalyses uitgevoerd te worden, gericht op een eventuele heroverweging van beleidsprioriteiten. 

Debatvoorzitter Mul ziet in de verantwoording en evaluatie ook een belangrijke taak voor de Tweede kamer die in het inhoudelijke debat met het kabinet haar tanden wat vaker mag laten zien. 

"De Kamer moet eens aan de slag. En de Rekenkamer moet eindelijk écht durven oordelen over het kabinet", aldus citeerde de Volkskrant de NIVRA-director vanmorgen. 

Door vinger opsteken bleek slechts een bijzonder kleine groep voorstander van het afschaffen van verantwoordingsdag. 

De Volkskrant citeerde vanochtend in dit verband ook collegelid De Jong van de Algemene Rekenkamer. Hij had zich gestoord aan uitlatingen van minister van Financiën Bos, vorige week. "Hij zei met zoveel woorden dat we, als het volgend jaar weer niks is met die verantwoording, er maar mee ophouden", aldus De Jong tijdens de bijeenkomst. "Hoe haalt hij het in zijn hoofd? Verantwoordingsdag is van de Tweede Kamer! Bos is maar uitvoerder. Ik hoop dat de Tweede Kamer hem hartgrondig terecht wijst." 

De Jong geeft verantwoordingsdag tot nu toe een 7. In principe voldoende dus, maar uit de discussie maandag 25 mei bleek dat er nog genoeg ruimte is voor inhoudelijke verbetering.