Fiscalist Deloitte promoveert op richtlijnen fiscaal overgangsbeleid
De totstandkoming van fiscaal overgangsbeleid kan een stuk beter worden gestructureerd. Fiscaal specialist Marianne Schuver-Bravenboer van Deloitte heeft hiervoor een aantal beginselen uitgewerkt. Deze heeft zij opgenomen in een proefschrift dat gaat over de begeleiding van de overgang van oude naar nieuwe fiscale regels.
Op 13 mei 2009 promoveerde Schuver-Bravenboer hierop. Accountant.nl stelde haar een aantal vragen naar aanleiding van haar promotie.
Veranderen fiscale regels vaak?
Schuver-Bravenboer: "Continu eigenlijk. In april is bijvoorbeeld een wetsvoorstel over schenk- en erfbelasting ingediend, er wordt nog een wetsvoorstel over renteaftrek in de vennootschapsbelasting verwacht en ieder jaar wordt sowieso een wetsvoorstel voor een nieuw Belastingplan ingediend. Daar lopen dan nog regelmatig allerlei andere wetsvoorstellen tussendoor."
Is dat bij te houden?
"Dat wel, maar het is een hele grote opgave."
Hoe is het met de kwaliteit van het overgangsbeleid?
"Er worden wel maatregelen getroffen om de overgang van oude naar nieuwe belastingregels te begeleiden. Maar die zijn niet altijd voldoende overwogen. Neem bijvoorbeeld de motie over afschaffing van de overdrachtsbelasting voor starters op de huizenmarkt. Als je die regel volgend jaar laat ingaan, is er geen starter meer die dit jaar nog een huis koopt."
Hoe kan het overgangsbeleid verbeteren?
"Ik heb daarvoor richtlijnen uitgewerkt in mijn proefschrift. Die gaan bijvoorbeeld over het beschermen van gerechtvaardigde verwachtingen. Je kunt ook denken aan toepassing van het gelijkheidsbeginsel, bescherming van het eigendomsrecht, uitvoerbaarheid en overeenstemming met het algemeen belang."
Gaat het ministerie van Financiën deze toepassen?
"Ze liggen er nog maar net, we moeten het afwachten."
Meer informatie over het onderzoek van Schuver-Bravenboer is te vinden op de website fiscaalovergangsbeleid.nl.