Nieuws 29 april 2009

Radicale vermindering accountantsverklaringen bij subsidies

Een in 2010 in te voeren uniform rijksbreed kader voor subsidieregelingen zal het aantal verplichte accountantsverklaringen aanzienlijk terugdringen. Bij subsidies van minder dan 125.000 euro mag dan niet langer een accountantsverklaring worden gevraagd.

Dat blijkt uit het artikel 'Verantwoording zonder accountantsverklaring' in het deze week te verschijnen meinummer van ‘de Accountant'. De beoogde inwerkingtreding van het rijksbrede uniforme kader via deze aanwijzing is 1 januari 2010 voor nieuwe subsidieregelingen. Voor bestaande regelingen is er een overgangstermijn tot 1 januari 2012. 

Bij veel gesubsidieerde instellingen slorpt de verplichte accountantsverklaring nu een substantieel deel van de subsidie op. Van de subsidies die op dit moment nog worden verantwoord op basis van werkelijke kosten, zou bij 85 procent geen accountantsverklaring en/of financiële verantwoording over de werkelijke kosten meer wordt gevraagd. 

Bij de verantwoording wordt voortaan minder naar de bestedingen gekeken en meer naar de prestaties, zegt Florien van der Windt, projectleider bij het tot stand komen van het uniforme subsidiekader. "Bovendien ligt bij de controle de focus op de uitzonderingen. Dit betekent ook dat allerlei tussentijdse rapportages worden afgeschaft. De regel wordt nu dat er een meldingsplicht is wanneer iets onverwachts gebeurt." 

Een ander uitgangspunt is proportionaliteit tussen subsidiebedrag en verantwoordingslasten. Voortaan mag alleen bij subsidies van 125.000 euro en meer om een accountantsverklaring worden gevraagd. Voor bedragen tussen de 25.000 en 125.000 euro mogen subsidieverstrekkers alleen verantwoording vragen over de geleverde prestaties. Bij bedragen tot 25.000 vindt achteraf een risicogeoriënteerde controle via steekproeven plaats. 

Een en ander sluit aan bij uitlatingen van minister van Financiën Wouter Bos vorig jaar bij de opening van het nieuwe NIVRA-pand. Hij sprak toen van 16.000 verklaringen, die hij betitelde als "een vorm van doorgeslagen controle die niet zoveel meer te maken heeft met het waarborgen van vertrouwen". 

Het in te voeren subsidiekader zal naar verwachting voor het Rijk de uitvoeringslasten met gemiddeld twintig procent verminderen. De administratieve lastendruk voor de ontvangers zal met gemiddeld dertig procent dalen. Een belangrijk deel daarvan komt voor rekening van het schrappen van de verplichte accountantsverklaring voor subsidies onder de 125.000 euro.