Nieuws 05 november 2008

Jaarrekeningrichtlijnen niet versneld geschrapt voor zeer kleine ondernemingen

Het ziet er niet naar uit dat voor zeer kleine vennootschappen ('micro-entiteiten') de verplichting een jaarrekening in overeenstemming met de Vierde en Zevende EG-Richtlijn op te stellen op korte termijn vervalt. Dat blijkt uit een bespreking van amendementen op een voorstel van de Europese Commissie voor aanpassing van de jaarrekeningrichtlijnen in de juridische commissie van het Europees Parlement.

In het voorjaar van 2008 heeft de Europese Commissie voorstellen gedaan om, in het kader van een plan om de administratieve lasten voor mkb-bedrijven te verlichten, een aantal vennootschapsrichtlijnen versneld aan te passen. Hierbij zit ook een voorstel voor een beperkte aanpassing van de jaarrekeningrichtlijnen, de Vierde en Zevende EG-Richtlijn, met betrekking tot de toelichting bij de jaarrekening van middelgrote ondernemingen.

De amendementen waar het Parlement gisteren over zou stemmen gaan echter veel verder. Zij lopen vooruit op de introductie van een nieuwe categorie 'micro-entiteiten' in de jaarrekeningrichtlijnen, die in de plannen van de Europese Commisie is voorzien. Op deze kleine vennootschappen zou de Vierde en Zevende EG-Richtlijn niet meer van toepassing zijn.

Het Parlement wilde deze voorstellen meenemen in de versnelde procedure, en bovendien de in het plan van de Europese Commissie genoemde grensbedragen verhogen, zodat meer vennootschappen onder de definitie 'micro-entiteit' zouden vallen.

De verantwoordelijk rapporteur voor dit onderwerp, europarlementariër Ieke van den Burg, gaf aan dat de voorstellen op veel weerstand stuiten van het mkb, de lidstaten van de Europese Unie en het accountantsberoep. Bovendien zijn de meningen over dit onderwerp in de parlementscommissie zelf verdeeld.

De Europese Commissie is van mening dat het verzoek van het Europees Parlement voorbarig is. De Commissie wil eventuele veranderingen voor zeer kleine vennootschappen meenemen in een breder voorstel over aanpassing van de Vierde en Zevende Richtlijn. Ook zou er een een 'impact assessment' moeten plaatsvinden. Naar alle waarschijnlijkheid komt de Europese Commissie in oktober 2009 met een integraal voorstel tot aanpassing van de jaarrekeningrichtlijnen.

De Europese beroepsorganisatie van accountants FEE is tegenstander van het laten vervallen van de jaarrekeningrichtlijnen voor micro's. In een brief aan het Europees Parlement zegt de FEE over de amendementen: "Instead of simplifying and improving regulation, these amendments threaten 50 years of efforts to develop a consistent EU framework for company law".

Volgens de FEE zou bij hantering van de grensbedragen genoemd in de amendementen nog maar tien procent van de vennootschappen in de Europese Unie onder de werking van de Vierde Richtlijn vallen.

"These amendments will significantly impact on market transparency and comparability of financial information at the expense of other stakeholders (trading partners, creditors, employees, public administrations, minority shareholders...). The availability and reliability of information on business will suffer [...]. Under such circumstances, SMEs from smaller Member States will find it harder to penetrate the markets of the bigger Member States", aldus de FEE.