Publieke instellingen overschatten intern toezicht
Publieke instellingen hebben hoge verwachtingen van intern toezicht. Maar het interne toezicht in het onderwijs, de woningcorporaties en de zorg is kwetsbaar. Dat concludeert de Algemene Rekenkamer in een onderzoek naar goed bestuur in het publieke domein.
De risico's van het vertrouwen in intern toezicht zijn volgens het rapport drieledig. Interne toezichthouders kunnen dubbelrollen vervullen die onderling kunnen conflicteren. Raden van toezicht zijn onafhankelijk, maar zijn voor hun informatievoorziening aangewezen op het bestuur van een instelling. Tenslotte kan niemand ingrijpen als de raad van toezicht niet goed functioneert.
Het gaat om een verkennend onderzoek waarbij de Algemene Rekenkamer geen conclusies heeft getrokken over de kwaliteit van het bestuur in de uiteenlopende sectoren. De onderzoekers hebben gekeken hoe de instellingen hier tegen goed bestuur aan kijken.
In de onderwijssector zijn de verwachtingen over goed bestuur anders dan bij zorginstellingen en woningcorporaties. Bij die laatste twee denkt men aan goed bestuur aan verantwoording over de kwaliteit van prestaties. In het onderwijs daarentegen denkt men juist dat goed bestuur leidt tot goede prestaties.
Ook over de omgang met belanghebbenden zijn de verwachtingen hooggespannen, maar ook hier is de invulling niet helemaal uitgekristalliseerd, schrijven de onderzoekers. De instellingen slagen er niet in de omgang met belanghebbenden zo in te richten dat het oplevert wat ze ervan verwachten.